Penitenciarele nu mai au bani de curent, hârtie igienică și mâncare
Ministerul Justiției cere, într-un memorandum adresat Guvernului, majorarea limitelor de credite de bugetare aprobate pe luna iunie 2024 pentru Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate acesteia din subordinea Ministerului Justiției.
Prin adresa nr. 5/32609/21.05.2024, Ministerul Justiției a transmis Ministerului Finanțelor necesarul de limite de credite bugetare și de angajament pentru luna iunie 2024, conform propunerilor transmise de ordonatorii de credite din sistemul justiției, aparatul propriu al ministerului și instituțiile subordonate/aflate în coordonare în sumă totală de 662.055 mii lei credite de angajament și 323.469 mii lei credite bugetare, din care pentru Titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice” suma de 214.043 mii lei credite de angajament și 241.450 mii lei credite bugetare, iar pentru Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate suma de 213.971 credite de angajament și 239.421 mii lei credite bugetare.
În ședința de Guvern din data de 30 mai 2024 s-a aprobat Memorandumul cu tema: Stabilirea limitelor de credite bugetare şi credite de angajament pe luna iunie 2024, iar prin adresa nr. 478.108/31.05.2024 Ministerul Finanțelor a transmis limitele de credite bugetare și de angajament aprobate pentru luna iunie 2024 în sumă totală de 243.197 mii lei credite de angajament și 272.019 mii lei credite bugetare.
Limitele de credite bugetare pentru Titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice” nu au fost aprobate conform propunerilor transmise pentru Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, fiind diminuate cu suma de 51.450 mii lei mii lei.
Pentru plata integrală de către Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate a facturilor cu scadență în luna iunie 2024, se solicită suplimentarea limitei de credite bugetare aprobate la Titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice” cu suma de 11.018 mii lei, detaliată astfel:
– suma de 296 mii lei pentru achitarea facturilor cu scadenţă până la data de 30.06.2024 reprezentând contravaloarea materialelor pentru curățenie individuală și colectivă în unitățile de detenție și spațiile administrative din sistemul penitenciar;
– suma de 6.266 mii lei pentru achitarea facturilor cu scadenţă până la data de 30.06.2024 reprezentând contravaloarea utilităţilor (energie electrică, gaze naturale, CLU, apă, canal și salubritate) în unitățile de detenție și spațiile administrative din sistemul penitenciar;
– suma de 3.793 mii lei pentru achitarea facturilor cu scadenţă la data de 30.06.2024 reprezentând contravaloarea hranei pentru deținuți și pentru animalele din fermele agrozootehnice;
– suma de 663 mii lei pentru achitarea facturilor cu scadenţă la data de 30.06.2024 reprezentând contravaloarea medicamente, materiale sanitare și dezinfectanți pentru persoanele private de libertate aflate în unitățile de deținere din sistemul penitenciar.
Suplimentarea limitei creditelor bugetare din luna iunie 2024 cu suma de 11.018 mii lei este imperios necesară întrucât prin bugetul centralizat aprobat pentru sistemul penitenciar se asigură condițiile de detenție și drepturile celor 24.106 persoane private de libertate aflate în unitățile sistemului penitenciar, drepturi a căror acordare nu poate fi amânată.
În cazul neachitării acestor facturi există riscul apariției unor dezechilibre în unitățile penitenciare periclitând desfășurarea în bune condiții a misiunilor specifice siguranței deținerii pe de o parte, iar pe de altă parte va atrage condamnări ale României din partea CEDO pentru neasigurarea drepturilor prevăzute de lege pentru persoane private de liberate precum și pentru condiţiile de cazare necorespunzătoare.
Astfel, în cazul neachitării facturilor de utilități, a facturilor pentru materiale igienicosanitare și a facturilor pentru produsele agroalimentare utilizate pentru asigurarea hranei persoanelor private de libertate aflate în detenție și a animalelor din fermele agrozootehnice precum și a facturilor pentru medicamentele si materialele sanitare există, pe de o parte riscul generării de penalități de întârziere iar pe de altă parte posibilitatea operatorilor economici de a iniţia acţiuni în justiţie și nu în ultimul rând există riscul sistării livrării bunurilor și serviciilor respective. În această ultimă ipoteză nu s-ar mai putea asigura drepturile persoanelor private de libertate conform reglementărilor legale în vigoare dar, în aceeași măsură, în situația neasigurării medicației corepunzătoare există riscul deteriorării stării de sănătate a persoanelor private de libertate precum și apariția unor focare de infecţie și epidemii în spațiile de detenție datorate igienei precare.
În acest context, pentru a permite plata facturilor de materiale de curățenie, utilităţi, hrană deținuți și animale, medicamente, materiale sanitare și dezinfectanți cu scadenţă până la data de 30.06.2024, este necesară suplimentarea limitelor de credite bugetare cu suma de 11.018 mii lei pentru titlul 51 ”Transferuri între unități ale administrației publice”, pentru cheltuielile cu bunurile și serviciile ale Administrației Naționale a Penitenciarelor și ale unităților subordonate.