Noutăți în cultura română: se dau mai ușor bani pentru tinerele talente
Guvernul României va adopta azi o ordonanță ce modifică articolul 30 din Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale.
Schimbări esențiale în sistemul de finanțare
Noua ordonanță aduce modificări semnificative în modul în care sunt acordate fondurile pentru proiectele culturale, având în vedere următoarele aspecte cheie:
- Extinderea Finanțărilor pentru Persoane Fizice: În cadrul sesiunilor de finanțare, autoritatea finanțatoare va putea acum derula programe destinate persoanelor fizice pentru burse de studii, burse de creație, stagii de formare, granturi de călătorie și rezidențe artistice. Această schimbare permite o flexibilitate mai mare în susținerea proiectelor culturale individuale și a dezvoltării artistice personale.
- Sprijin pentru Elevii din Învățământul Preuniversitar: Într-o premieră, ordonanța permite autorităților finanțatoare să aloce fonduri elevilor din învățământul preuniversitar de stat pentru burse de studii, burse de creație, stagii de formare, granturi de călătorie și rezidențe artistice. Acest lucru va oferi oportunități importante tinerelor talente pentru a-și dezvolta abilitățile și a participa la programe educaționale și artistice internaționale.
- Reglementări pentru Elevii Minori: În cazul în care elevii minori sunt beneficiari ai acestor fonduri, contractele de finanțare nerambursabilă vor fi încheiate prin intermediul reprezentanților legali ai acestora. Această măsură asigură protecția legală necesară pentru minorii implicați.
- Excluderea Surselor de Finanțare de la Calculul Venitului: Sumele alocate elevilor nu vor fi impozabile și nu vor fi incluse în calculul venitului mediu net lunar al familiei, ceea ce asigură că beneficiarii nu vor fi dezavantajați în ceea ce privește alte forme de asistență socială, inclusiv venituri minime garantate.
Impactul noilor reglementări
Aceste modificări sunt menite să sprijine tineretul în dezvoltarea profesională și artistică, asigurând totodată un sistem de finanțare mai accesibil și mai adaptat nevoilor actuale ale tinerelor talente. Guvernul vizează astfel creșterea accesibilității și echității în domeniul cultural și educațional, oferind elevilor și tinerilor artiști oportunități esențiale pentru dezvoltarea lor profesională.
Descrierea situației actuale
Ordonanţa Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare nerambursabilă a proiectelor culturale stabileşte şi reglementează cadrul general cu privire la acordarea de finanţarea nerambursabilă a programelor, proiectelor sau acţiunilor culturale. Finanţările nerambursabile se acordă pe bază de contracte încheiate între autoritatea finanţatoare şi beneficiari, în urma unor sesiuni de selecţie de oferte culturale.
Selecţia ofertelor culturale care urmează a primi finanţări nerambursabile se efectuează de comisii constituite la nivelul autorităţii finanţatoare, acestea fiind constituite din reprezentanţi ai autorităţii şi experţi din domeniul pentru care se organizează sesiunea.
În prezent, potrivit prevederilor art. 46 din Legea nr. 198/2023 a învăţământului preuniversitar, pentru sprijinirea activităţii sportive şi artistice de performanţă, Ministerul Educaţiei organizează stagii de pregătire sportivă, tabere sportive sau de creaţie artistică, competiţii sportive sau concursuri sportive ori artistice, campionate şcolare, naţionale şi internaţionale, precum şi festivaluri şi acordă burse sau alte forme de sprijin material, încercându-se astfel, să se asigure condiţiile şi cadrul necesar pentru atingerea potenţialului de dezvoltare al elevilor, atât din punct de vedere cognitiv, socio-emoţional, profesional, civic, cât şi în domeniul antreprenoriatului, astfel încât aceştia să participe activ şi creativ la dezvoltarea societăţii.
Alineatul (7) al aceluiași articol prevede că, Ministerul Culturii, Ministerul Sportului şi celelalte ministere interesate, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, federaţiile sportive naţionale, autorităţile publice locale, precum şi instituţiile de cultură pot sprijini financiar şi material activităţile de performanţă în domeniul artelor şi al sportului.
Totodată art. 108 din Legea nr 198/20023, prevede că, elevii pot beneficia şi de alte tipuri de burse, pe bază de contract încheiat cu operatori economici ori cu alte persoane juridice sau fizice sau acordate de autoritatea publică locală sau judeţeană. Acestea pot fi cumulate cu bursele provenite de la bugetul de stat. În acest context legal, este creată premisă implicării Ministerului Culturii și a altor autorități în sprijinirea activității artistice și culturale a elevilor, sens în care se impune completarea cadrului legal specific finanțării proiectelor culturale, respectiv a OG nr. 51/1998, cu dispoziții care să permită derularea de programe de finanţare destinate solicitanţilor elevi, care să permită acordarea de burse de studii, burse de creaţie, stagii de formare, granturi de călătorie, inclusiv rezidenţe artistice.
Având în vedere importanța promovării culturii și artei în rândul elevilor şi necesitatea creșterii interesului pentru artă și cultură la nivelul învățământului preuniversitar, se impune implicarea activă a Ministerului Culturii și a altor autorități finanțatoare în acest proces, în sprijinul şi în completarea demersurilor derulate de Ministerul Educației.
În prezent, dispozițiile OG nr. 51/1998, în special cele ale art. 30, prevăd posibilitatea solicitării de finanţări nerambursabile de către persoanele fizice, însă numai de către cele cu capacitate de exercițiu deplină, respectiv majore, care au dreptul de a solicita încheierea de contracte de finanțare pentru burse de studii/creaţie, stagii de formare sau granturi de călătorie, inclusiv rezidenţe artistice.