Monopol de un sfert de veac: Spitalul de Urgență Floreasca, captiv în mâinile unui singur furnizor de oxigen medicinal

Un raport al Curții de Conturi scoate la iveală nereguli semnificative în ceea ce privește achizițiile publice realizate de Spitalul Clinic de Urgență Floreasca din București (SCUB).

În perioada 2016-2023, spitalul a încheiat contracte de furnizare a oxigenului medicinal lichefiat printr-o procedură netransparentă și neconcurențială, în beneficiul unui singur furnizor, SC Messer România Gaz SRL. Aceasta relație contractuală, care se întinde pe aproape un sfert de secol, ridică numeroase întrebări legate de gestionarea fondurilor publice și siguranța pacienților. Compania este deținută în proporție de 100% de Messer Technogas S.R.O. din Republica Cehă, iar administrator este cetățeanul german Indenhuck Wolfgang, care are domiciliul în localitatea Voluntari.

Achiziții repetate fără licitație

Încă din anul 1999, Messer România Gaz SRL a fost singurul furnizor de oxigen medicinal lichefiat pentru SCUB, fără ca spitalul să organizeze o licitație competitivă, așa cum ar fi cerut legislația în vigoare. Curtea de Conturi a subliniat că între anii 2017 și 2023, spitalul a atribuit contracte prin negociere directă, fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. Aceasta contravine normelor privind achizițiile publice, creând astfel un mediu lipsit de concurență, unde fondurile publice nu sunt utilizate în mod eficient.

În plus, deciziile Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), care aveau caracter obligatoriu, nu au fost respectate de către reprezentanții SCUB. Astfel, spitalul a continuat să atribuie contracte Messer România Gaz SRL, fără să permită altor operatori economici să concureze.

Un client captiv

Situația a devenit mai complexă datorită amplasării stocatorului de oxigen lichefiat, care este deținut de Messer România Gaz SRL și instalat în curtea interioară a spitalului. Accesul pentru ridicarea și înlocuirea stocatorului este restricționat din cauza unei pasarele care conectează SCUB cu un spital privat vecin, astfel împiedicând orice alt furnizor să acceseze curtea pentru a instala echipamentele proprii. Această circumstanță a transformat SCUB într-un „client captiv”, obligat să continue colaborarea cu Messer, în lipsa altor alternative viabile.

Riscuri legate de uzura instalației

Un alt aspect alarmant evidențiat de Curtea de Conturi este uzura avansată a stocatorului și a instalației de oxigen. La finalul anului 2023, echipamentele utilizate de Messer România Gaz SRL la SCUB depășeau durata normată de funcționare. Acest lucru generează riscul producerii unor accidente grave, cu potențiale consecințe dramatice pentru pacienți și personalul medical.

Prețuri influențate de monopol

Conform raportului, prețul oxigenului medicinal lichefiat furnizat de Messer România Gaz SRL a fost influențat de situația SCUB de „client captiv”. Lipsa concurenței și a unei licitații transparente a permis furnizorului să stabilească prețuri mai mari, ceea ce a dus la utilizarea ineficientă a fondurilor publice. În absența unei proceduri concurențiale, SCUB nu a putut beneficia de prețuri mai favorabile, care ar fi putut rezulta din competiția între furnizori.

Singurul contract care apare pe Serviciul Electronic de Achiziții Publice datează din 2023 și dezvăluie că pentru achiziția de oxigen medicinal lichefiat spitalul a plătit 15,66 milioane de lei.

Semnal de alarmă

Raportul Curții de Conturi trage un semnal de alarmă cu privire la modul în care SCUB a gestionat achizițiile de oxigen medicinal lichefiat și ridică semne de întrebare serioase privind siguranța echipamentelor utilizate și transparența cheltuirii banilor publici.