Guvernul Ciolacu 2.0 și piața muncii: Promisiuni și așteptări mari

Programul de guvernare al Cabinetului Ciolacu 2.0 prevede o serie de măsuri menite să reformeze piața muncii, în concordanță cu obiectivele din PNRR. Printre acestea se numără implementarea unui salariu minim european și introducerea unui sistem de salarizare bazat pe performanță. De asemenea, se pune accent pe creșterea fondurilor pentru pensii și pe susținerea recalificării profesionale a angajaților, prin alocarea de vouchere pentru formare continuă.

Programul include și stimulente pentru angajatorii care angajează tineri șomeri sau formează ucenici, dar și subvenții pentru afaceri în zonele cu șomaj ridicat. O altă componentă importantă este susținerea integrării persoanelor cu dizabilități și a vârstnicilor pe piața muncii, alături de măsuri care vizează prevenirea abuzurilor și hărțuirii la locul de muncă.

Printre obiectivele finale ale acestor reforme se află creșterea ocupării și garantarea unui sistem de pensii sustenabil, prin stimularea angajării și protejarea drepturilor lucrătorilor.

13:49 • Transporturi

Transporturile Guvernului Ciolacu 2.0: Legătura rapidă Marea Neagră–Europa Centrală și finalizarea autostrăzilor montane până în 2028

12:41 • POLITICĂ

Cabinetul Ciolacu 2.0 și sănătatea: Creșterea finanțării cu 1% din PIB și extinderea serviciilor medicale

Mai jos vă prezentăm ce stipulează programul de guvernare la capitolul Muncă:

MINISTERUL MUNCII, DIALOGULUI ȘI DEZVOLTĂRII SOCIALE

Îndeplinirea tuturor obligațiilor pe capitolul MUNCĂ asumate prin PNRR:

• Implementarea în România a salariului minim european;
• Introducerea salariului bazat pe performanță, pe lângă cel pe oră – să conteze nu doar cantitatea muncii, ci și eficiența și rezultatele acesteia;
• Operaționalizarea prevederilor privind fondurile de pensii administrate privat;
• Majorarea sumei deductibile pentru pilonul 3 și 4 de pensii;
• Programul „România Profesională” – 4 milioane de euro anual, pentru acordarea de vouchere, cu valoare între 100 și 800 de euro, direct persoanelor interesate în calificarea sau recalificarea în domeniile de importanță ridicată pentru economia națională și pentru investitorii străini;
• Primă de stabilitate pe o perioadă de 2 ani pentru tinerii absolvenți care se angajează pentru prima dată pe un loc de muncă, cu contract pe perioadă nedeterminată. Valoarea primei este de 1.000 lei/lună în primele 12 luni și 1.250 de lei/lună în următoarele 12 luni;
• Subvenție de 2.250 de lei acordată angajatorilor timp de 12 luni pentru fiecare tânăr angajat pentru prima dată pe piața muncii, cu vârsta sub 30 ani, aflat în șomaj pe termen lung, de peste 6 luni, cu condiția menținerii raporturilor contractuale de muncă 18 luni de la data încadrării în muncă;
• Schemă de ajutor privind creșterea gradului de ocupare în zonele cu șomaj ridicat de peste 5%. Susținerea afacerii cu până la maximum 100.000 de euro, din care 50% urmează să fie acoperiți prin ajutor nerambursabil plătit de la bugetul de stat pentru acoperirea salariilor angajaților, aferent noilor locuri de muncă create, precum și garanția statului pentru efortul financiar al angajatorului acoperit prin credit garantat pentru 50% din plafonul maxim de 100.000 de euro.
• Programe pentru ucenicie destinate tinerilor. 320 milioane de lei pentru sprijinirea antreprenorilor care au nevoie să angajeze personal calificat, urmând ca angajatorul să asigure calificarea la locul de muncă pentru angajați. Șomerii care încheie contracte de ucenicie cu angajatorii vor obține calificări în baza cărora, ulterior, se pot adapta la cerințele pieței muncii;
• Actualizarea competențelor sau recalificarea persoanelor afectate de procesul de tranziție justă;
• Prime de instalare, prime de angajare și prime de stabilitate pentru tinerii și românii întorși în țară;
• Program privind formarea profesională pentru meseriile specializate. Acordarea unui sprijin financiar angajatorilor care angajează șomeri și îi formează profesional pentru meserii specializate de nivel mediu, precum electricieni, motostivuitori, fochiști, mecanici, frigotehniști sau de nivel superior, precum specialiști automatiști, calitate, mediu, siguranță în muncă;
• Dezvoltarea economiei sociale;
• Scheme de ajutor de stat pentru mobilitatea forței de muncă, prin construcția de locuințe de serviciu și compensarea cheltuielilor cu forța de muncă;
• Încurajarea muncii prin prelungirea vieții active. Acordarea de facilități fiscale companiilor care angajează persoane de peste 55 de ani și/sau oferă un program flexibil sau part-time pentru persoanele vârstnice, care doresc să își pună în valoare experiența profesională;
• Sprijin pentru calificarea și reconversia profesională – facilități pentru angajatori. Susținerea financiară de până la 50% a cheltuielilor efectuate de angajator cu calificarea și reconversia profesională, pentru personalul care excedează vârsta uceniciei și dacă noua calificare se transpune într-o creștere semnificativă a salariului (cu cel puțin 20%) și într-un contract pe durată nedeterminată. Deductibilitatea fiscală a cheltuielilor cu calificarea la locul de muncă. Garanții de 2 miliarde de lei anual. Finanțarea programului din fonduri europene, respectiv 210 milioane de euro pe o perioadă de 6 ani pentru calificare și reconversie profesională;
• Actualizarea competențelor sau recalificarea persoanelor afectate de procesul de tranziție justă. Acordarea de măsuri active de ocupare, prin prioritizarea persoanelor afectate de procesul de tranziție prin pierderea locului de muncă;
• Valorificarea potențialului tinerilor pe piața muncii. Proiect de tip schemă națională pentru creșterea gradului de ocupare și valorificarea competențelor profesionale ale persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă pe piața internă, prin participarea la programe de ucenicie – START – Investește în calificare pentru viitor! Bugetul alocat – 26,7 milioane de euro, din fonduri europene și de la bugetul de stat;
• FORMACTIV – Formare și muncă activă. Creșterea nivelului de competențe profesionale pentru 20.000 de șomeri înregistrați la Serviciul Public de Ocupare (SPO) în vederea ocupării mai facile a unui loc de muncă, prin includerea acestora în programe de formare profesională. Bugetul alocat – 31 milioane de euro, din bugetul de stat și fonduri europene;
• Extinderea serviciilor de consiliere/orientare profesională/în carieră pentru elevi şi studenţi;
• Posibilitatea externalizării unor servicii de consiliere și plasare în câmpul muncii către operatori privați, plătiți pe rezultate;
• Susținerea economiei circulare;
• Modificarea legislației muncii prin introducerea formelor de muncă flexibilă;
• Consolidarea programelor de studii duale preuniversitare și universitare;
• Subvenție de 2.250 lei acordată angajatorilor timp de 12 luni pentru angajarea persoanelor care au în întreținere cel puțin 3 copii şi sunt șomeri de lungă durată;
• Crearea de locuri de muncă în localități mai mici, prin facilități fiscale şi alte mijloace;
• Introducerea de programe de formare profesională gratuite de către ANOFM pentru persoane vârstnice;
• Integrarea pe piața muncii și în mediul de afaceri a persoanelor cu dizabilități;
• Programul START în antreprenoriat pentru persoanele cu dizabilități. Integrarea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii prin promovarea antreprenoriatului și susținerea dezvoltării a 45 de afaceri incluzive de tip Unitate Protejată Autorizată. Dezvoltarea competențelor antreprenoriale pentru 395 de persoane cu dizabilități. Finanțarea și monitorizarea a 45 de afaceri înființate de tip Unitate Protejată Autorizată;
• Platformă de pregătire pentru muncă și angajare asistată, pentru persoanele cu dizabilități. Dezvoltarea unui sistem inovativ de creștere a accesului la piața muncii a persoanelor cu dizabilități. Dezvoltarea cadrului legislativ referitor la pregătirea pentru muncă și angajarea asistată prin două pachete legislative;
• Asigurarea unei vieți independente pentru persoanele cu dizabilități. Promovarea soluțiilor, inovațiilor, produselor, serviciilor, tehnologiilor adresate persoanelor cu dizabilități din perspectiva autonomiei și angajabilității, pentru asigurarea unei vieți independente;
• Dezvoltarea a 2.000 de servicii comunitare integrate;
• Reducerea costurilor cu energia pentru familiile cu venituri mici. Reducerea costurilor cu energia pentru familiile cu venituri mici. Programul Utilități în interiorul locuințelor din mediul rural. Sprijinirea investițiilor de izolare termică a locuințelor individuale, montarea ferestrelor cu geam termopan, precum și instalarea sistemelor fotovoltaice de încălzire și producere de energie, pentru scop propriu. Stimularea financiară prin granturi și/sau garanții pentru creditele angajate în acest scop.
• Asigurarea standardelor minime de viață. Finanțarea „Programului Național pentru Standarde Minime de viață” de la bugetul de stat și, complementar, cu fonduri europene, prin care toate localitățile din România să fie aduse cel puțin la un standard minim de locuit. La nivel european, constituirea unui fond special din care să fie finanțate în mod direct localitățile din mediul rural pentru asigurarea standardelor minime de viață. Contribuția va fi 50% din fonduri europene și 50% din bugetul de stat;
• Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate, cu preponderență în mediul rural, pentru identificarea, evaluarea nevoilor comunității și a persoanelor care trăiesc în diverse forme de sărăcie și excluziune, pentru asigurarea accesului la servicii sociale, medicale, educaționale și de ocupare. Dezvoltarea de servicii de sprijin personalizat în comunitate pentru persoanele adulte cu dizabilități (asistent personal, asistență în luarea deciziilor, consiliere și mediere ocupațională, sprijin în gospodărie, îngrijire la domiciliu), care să asigure integrarea socio-economică a acestora, tranziția persoanelor cu dizabilități către o viață independentă și menținerea pe piața muncii;
• Dezvoltarea infrastructurii sociale de îngrijiri în comunitate pentru persoanele cu dizabilități. 29 milioane de euro pentru construirea și reabilitarea a 93 de centre de zi și de recuperare neuromotorie pentru persoanele cu dizabilități, care vor asigura servicii de asistență și sprijin. Centrele vor avea și echipe mobile de îngrijire;
• Dezvoltarea infrastructurii sociale de îngrijiri în comunitate pentru persoanele vârstnice. 85 milioane de euro pentru punerea în funcțiune a unei rețele de 71 de centre de servicii de zi. Centrele vor oferi asistență socială și servicii de reabilitare și fiecare va avea cel puțin o echipă mobilă de furnizori de servicii pentru persoanele în vârstă, care nu se pot deplasa la centru;
• Modificarea organigramei cu privire la asistenții personali va fi exceptată de la obligativitatea aprobării prin memorandum al Guvernului conform legislației în vigoare;
• Programul național „Localitate accesibilă” – fonduri de la bugetul de stat şi fonduri europene pentru accesibilizarea spațiilor publice;
• Voucher pentru dispozitive asistive, fără restricții, fără aprobări suplimentare;
• Cheltuielile cu privire la salarizarea asistenților personali ai persoanelor cu handicap se vor asigura în proporţie de 90% de la bugetul de stat/cote defalcate de TVA;
• Construirea a cel puţin 50 de centre de tip respiro pentru persoanele adulte cu dizabilităţi;
• Înființarea și dezvoltarea de cămine pentru oamenii vârstnici, inclusiv cooperarea în acest domeniu cu bisericile și organizațiile civile.
  • Sprijin pentru familiile tinere și pentru participarea activă a femeilor la activitatea economică;
  • Pachete de sprijin de 2.000 lei pentru creșterea ocupării femeilor tinere din grupuri dezavantajate. Acestea includ formare profesională, consiliere, oportunități de continuare sau reintegrare în sistemul de învățământ, precum și cheltuieli pentru găsirea unui loc de muncă;
  • Prevenirea și combaterea abuzurilor și a hărțuirii la locul de muncă;
  • Majorarea indemnizației pentru mame. Pragurile minim și maxim al indemnizației pentru mame vor fi crescute;
  • Susținere profesională pentru mamele de preșcolari;
  • Pentru creșterea ratei de ocupare profesională a femeilor, angajatorii vor fi sprijiniți pentru amenajarea unor spații destinate supravegherii copiilor preșcolari sau pentru parteneriate cu entități specializate în aceste servicii;
  • Programe decontate pentru pregătirea și recuperarea fizică a mamelor după naștere;
  • Asistență pentru recuperare fizică și pentru a preveni sau trata o eventuală depresie postnatală;
  • Sprijinirea angajării femeilor cu copii;
  • Creșterea participării femeilor, condiția de bază fiind reconcilierea muncii și familiei (flexibilizarea programului de lucru, modificarea fișei postului etc.);
  • „Venus II – Aequilibrium – măsuri de sprijin integrate pentru victimele violenței domestice”. Proiectul vizează, în principal, dezvoltarea și consolidarea rețelei naționale de locuințe protejate, astfel încât să dublăm numărul de locuințe protejate – urbanul mic/rural;
  • Îmbunătățirea procesului de elaborare, implementare și monitorizare a legislației în domeniul egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați;
  • Crearea unei platforme digitale în vederea simplificării accesului femeilor, fetelor și cetățenilor, în general, la informații și servicii în domeniul egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați;
• Acordarea unui sprijin de 15.000 de lei pentru tratamentul medical și pentru procedura propriu-zisă de fertilizare. Acest sprijin financiar se acordă cuplurilor și persoanelor singure care se confruntă cu infertilitatea. Fiecare beneficiar poate obține sprijin pentru maximum trei proceduri. Programul asigură finanțarea pentru 10.000 de proceduri FIV anual;
• Creșe cu program prelungit, până la ora 18:00;
• Spații destinate copiilor în companiile în care lucrează părinții. Sprijin acordat angajatorilor sau consorțiilor de angajatori pentru amenajarea unor spații destinate supravegherii și îngrijirii copiilor cu vârstă preșcolară, în vederea asigurării echilibrului dintre viața profesională și cea de familie;
• Pachete de 2.000 de lei pentru creșterea ocupării femeilor tinere din grupurile dezavantajate: formare profesională, consiliere, continuare/reintegrare în sistemul de învățământ, cheltuieli pentru găsirea unui loc de muncă;
• Susținerea antreprenoriatului feminin. Acordarea a 1.000 de granturi a câte 20.000 de euro, plus garanții pentru credite în condiții avantajoase, pentru susținerea antreprenoriatului feminin tânăr, în sectoare cu potențial de creștere;
• Investiții în construcția a 159 de centre de zi destinate prevenirii separării copiilor de familiile lor. Fonduri PNRR în valoare de 50 milioane de euro;
• Anul 2025, anul copilului! Accesul copiilor la servicii de calitate în sănătate și educație; prioritizarea investițiilor pentru creșterea accesului la servicii și educație, respectiv includerea temei privind drepturile copiilor în cadrul concursurilor de proiecte finanțate în baza Legii nr.350/2005 la nivelul autorităților locale;
• Centru de Excelență pentru Siguranța Digitală a Copilului în cadrul ANPDCA;
• Modernizarea Telefonului Copilului – 119. Proiectul „Dezvoltarea și modernizarea instrumentelor digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, asociate numărului unic național 119 – Sistem Next Generation 119”. Fonduri europene 13,8 milioane dw euro;
• Garanția pentru copii! Planul Național de Implementare al Garanției pentru Copii are drept scop principal reducerea sărăciei și excluziunii sociale pentru 500.000 de copii până în 2030;
• Toţi copiii la şcoală! Generalizarea programului afterschool în şcoli şi introducerea treptată într-un program prestabilit a mesei calde/masă sănătoasă;
• Acordarea celei de-a 13-a alocaţii la începutul anului şcolar;
• Profesioniști pentru protecția copilului! Prin formare continuă, salarizare adecvată și resurse suficiente, aceștia pot oferi intervenții mai eficiente și soluții personalizate, contribuind astfel la reducerea riscurilor de excluziune socială și la creșterea calității vieții copiilor protejați;
• Programul ”Subvenţii pentru căminul familiei”! prin care se acordă din oficiu, în funcţie de numărul copiilor aflaţi în întreţinere, subvenţii privind dobânda creditului ipotecar şi se diminuează comisionul de garantare;
• Acordarea unei burse școlare complementare, indiferent de venitul familiei, în fiecare lună, copiilor care provin din familii numeroase sau monoparentale pentru continuarea studiilor preuniversitare. Reglementarea acestui tip de bursă se va face prin Hotărâre a Guvernului.
• Programul Student First Company: schema de ajutor de stat de 200 milioane de euro în 4 ani, prin granturi de 50.000 de euro/beneficiar, pentru crearea a 4.000 Start-Up-uri în 4 ani de către studenți şi crearea a 8.000 de locuri de muncă stabile;
• Programul Start-Up Revolution: posibilitatea ca tinerii cu vârsta de 16 ani să poată înființa un „SRL de exercițiu” pentru o durată determinată de 2 ani, cu o cifră de afaceri de maximum 20.000 de euro. După împlinirea vârstei de 18 ani a asociatului unic sau a unuia dintre asociați/administratori, SRL de exercițiu devine un SRL obișnuit sau se radiază;
• Construcția şi închirierea de locuințe pentru tinerii cu vârsta de maximum 35 de ani. Schemă de sprijin pentru ocupare și mobilitate prin construcția de locuințe de serviciu. Stimuli pentru construcția și finalizarea a 100.000 de locuințe pentru tineri;
• Implementarea Programului ”Cardul pentru Tineret” se asigură tinerilor un acces îmbunătățit la discount-uri și reduceri în domenii de interes ale acestora, precum: educație, cultură, sănătate, sport, mobilitate și agrement. Cardul pentru Tineret va deveni un instrument social de integrare, din această comunitate vor putea face parte toți tinerii din România cu vârsta între 14-35 ani care își doresc acest lucru, indiferent de poziția socială, etnie, opțiuni politice sau de mediul în care trăiesc;
• Primă de Stabilitate. Primă de stabilitate pentru o perioadă de 2 ani pentru tinerii absolvenți care se angajează pentru prima dată pe un loc de muncă, cu contract pe perioadă nedeterminată. Valoarea primei este de 1.000 lei lunar în primele 12 luni și 1.250 de lei lunar, în următoarele 12 luni;
• Subvenție Angajatori. Subvenție de 2.250 de lei acordată angajatorilor timp de 12 luni pentru fiecare tânăr angajat pentru prima dată pe piața muncii sau un tânăr, cu vârsta sub 30 de ani, aflat în șomaj de peste 6 luni. Condiție angajator: menținerea raporturilor de muncă 18 luni de la data încadrării în muncă;
• Instalarea tinerilor în agricultură! Instalarea tinerilor în agricultură: 250 de milioane de euro, din fonduri europene, pentru minimum 4.000 de tineri care doresc să devină fermier și se instalează pentru prima oară în agricultură;
• Angajarea tinerilor în agricultură! Angajatorii care angajează minimum 3 tineri cu studii superioare în domeniul agricol sau al industriei alimentare primesc 1.000 de lei lunar pentru fiecare persoană. Iar pentru angajații cu studii medii în aceste domenii câte 750 lei lunar, de persoană;
• Primul student din familie! 104 milioane de euro din fonduri europene pentru sprijinirea tinerilor din medii defavorizate să urmeze studii superioare;
• Adoptarea legii tineretului;
• TABERE STUDENȚEȘTI! Beneficiarii locurilor gratuite în taberele sunt studenții înscrişi la cursurile cu frecvenţă la programul de studii universitare de licență, la programul de studii universitare de masterat și doctorat, în instituţiile de învăţamânt superior de stat;
• Tabere pentru tineri cu dizabilități, Programul de tabere ”ARC”, tabăra de vară pentru cercetași, tabăra olimpicilor;
• CAMPANIA PREGĂTIȚI PENTRU VIAȚĂ. Proiectul presupune organizarea de weekend-uri destinate copiilor cu vârsta de peste 14 ani, atât din sistemul de protecție specială, cât și copiilor din familii vulnerabile din comunitate, copiilor cu părinții plecați la muncă în străinătate, cu părinte/părinți decedați ori afectați de diferite traume/abuzuri. Tinerii participă la activități de prevenire a traficului de persoane, a violenței de orice fel, a bullying-ului etc., dar află și informații despre responsabilitățile și drepturile pe care le au, precum: indemnizațiile financiare de care pot beneficia, accesul la educație, modalitatea prin care pot obține o locuință socială etc.;
• TABĂRA SOCIALĂ PENTRU COPII ȘI TINERI. Beneficiarii sunt copiii și tinerii aflați în sistemul de protecție specială sau care provin din familii monoparentale, din familii numeroase (cu peste 3 copii minori în întreținere) ori copii și tineri aflați în întreținerea bunicilor/a altor reprezentanți legali;
• TABĂRA „MÂNDRI DE VALORILE ROMÂNIEI”;
• CAMPANIA NAȚIONALĂ „FĂRĂ BARIERE”;
• CONCURSUL NAȚIONAL DE PROIECTE DE TINERET ȘI STUDENȚI. Finanțarea programelor pentru ONG-urile cu activitate în domeniul tinerilor prin creşterea sumelor accesibile şi simplificarea procedurii de accesare a acestor fonduri;
• DELEGAT DE TINERET LA ONU;
• GRANTUL ERASMUS PLUS. Proiectul urmărește implicarea a cel puțin 10.000 de tineri în activități de consultare a tinerilor și este cofinanțat de către Comisia Europeană.
• Finalizarea procesului de descentralizare a direcţiilor judeţene de tineret şi sport prin trecerea în subordinea consiliilor judeţene, inclusiv patrimoniul acestora până în luna martie 2025;
• Clarificarea legislativă a patrimoniului pentru Tineret.