Afaceri cu cablurile agățate pe stâlpi. Primăria Galați a fost păgubită cu 2,5 milioane lei

Dincolo de imaginile hățișului de cabluri agățate pe stâlpii de pe străzile marilor orașe se află afaceri de milioane de lei, pentru că firmele de internet și televiziune prin cablu plătesc chirie pentru fiecare stâlp pe care fixează un cablu.

Pe rolul Curții de Apel Galați se află dosarul nr 5026/121/2021 în care este judecat recursul într-un litigiu de muncă între societatea de transport public din Galați, Transurb SA și mai mulți angajați și foști membri ai consiliului de administrație. Este fixat un nou termen pe 14 septembrie 2023.

Adevărata miză a acestui proces este una de natură economică, fiind vorba de recuperarea unor daune de milioane de lei aduse bugetului local la închirierea stâlpilor rețelelor de contact ale liniilor de troleibuz și tramvai din oraș.

Fiecare stâlp de pe străzile unei localități are un proprietar, care de obicei e primăria, care asigură iluminatul public și transportul cu tramvaie și troleibuze. Stâlpii rețelelor de contact pentru alimentarea troleibuzelor și tramvaielor sunt în proprietatea primăriei, dar sunt preluați în administrare de societatea de transport, care poate închiria stâlpii în baza tarifelor stabilite de consiliul local.

Chiria pentru instalarea cablurilor poate ajunge până la 7 euro/stâlp/lună

La Galați, societatea de transport local, Transurb SA are în administrare stâlpii rețelelor de contact ale traseelor de tramvai și troleibuz, pe care îi închiriază

pentru amplasarea traseelor de cabluri pentru televiziune prin cablu și internet sau a unor banere sau panouri publicitare.

Pentru închirierea acestor stâlpi există tarife. Prin hotărârea nr 306/05.07.2007, Consiliul Municipal Galați a aprobat tarifele pe care le percepe Transurb SA la închirierea stâlpilor rețelelor de contact. Chiriile sunt de 7 euro/stâlp/lună fără TVA dacă operatorul închiriază până la 299 de stâlpi, 6 euro/stâlp/lună dacă închiriază între 300 și 400 de stâlpi și 5 euro/stâlp/lună pentru închirierea a peste 400 de stâlpi. Sunt tarife fixe, care nu pot fi negociate.

Cum stâlpii sunt proprietatea Consiliului Municipal și sunt preluați în administrare de Transurb SA Galați, 50% din sumele încasate sunt virate la bugetul local. Chiriile se indexează anual cu indicele de inflaţie comunicat de INS.

Chiriașii sunt companii importante, Vodafone, Orange, Telekom, RCS & RDS și Telecomunicații CFR, care au încheiat cu Transurb SA Galați contracte de închiriere în baza cărora să poată amplasa pe stâlpi cablurile rețelelor de internet și televiziune prin cablu.

Un prejudiciu de 1,3 milioane lei adus bugetului local prin reducerea chiriei

La un control de rutină efectuat de Curtea de Conturi la societatea de transport din Galați, inspectorii de audit au descoperit pagube de peste 2,5 milioane de lei la închirierea stâlpilor rețelelor de contact.

Din această sumă, peste 1,3 milioane de lei sunt pagubele înregistrate prin practicarea unor tarife mai mici decât cele stabilite de Consiliul Municipal Galați, deoarece Consiliul de Administrație al Transurb SA Galați nu numai că nu indexase tarifele cu indicele de inflație, ci hotărâse chiar o scădere a chiriei pe stâlp, care avantaja companiile de televiziune prin cablu și internet. Paguba  constatată de Curtea de Conturi era de 1,3  milioane de lei.

„Prin adoptarea de către Consiliul de Administrație a Hotărârii nr 9 s-au diminuat tarifele pentru închirierea stâlpilor aflați în administrarea societății cauzând societății un prejudiciu în valoare de 1.300.783 lei”, se spune în Raportul follow-up nr. 13.500/19.10.2018 al Curții de Conturi.

Lista companiilor avantajate de scăderea tarifelor: Vodafone, Telekom, RCS & RDS, Telecomunicații CFR

După primul control, inspectorii de la Curtea de Conturi au efectuat mai multe controale „follow-up” prin care au verificat cum este recuperat prejudiciul produs bugetului Galațiului. La începutul lui 2017, numai prejudiciul produs prin practicarea unor tarife mai mici era de 1,3 milioane de lei.

„Valoarea abaterii reprezentând diferențe de tarif dintre Hotărârea Consiliului Local Galați nr 306, adoptată în ședință publică la data de 05.07.2007 și Hotărârea nr 9 adoptată de către Consiliul de administrație al societății Transurb SA Galați, cât și penalitățile aferente, este, la data de 31.01.2017, în cuantum de 1.300.783 lei, după cum urmează:

• VODAFONE ROMANIA SA: debit 700.242 lei și 1.230 lei taxe;
• TELEKOM ROMANIA COMUNICATIONS SA: debit 173.439 lei și 4.666 lei taxe;
• TELECOMUNICATII CFR SA Sucursala Galați: debit 408.949 lei și 8.016 lei taxe;
• RCS & RDS BUCUREȘTI SA: debit 4.238 lei”, se spune în raportul Curții de Conturi.

Altă gaură în bugetul Galațiului, de 900.000 de lei, pentru 1.800 de stâlpi „netaxați”

Inspectorii au constatat că exista o diferență și între numărul de stâlpi pe care Transurb SA Galați îi are în administrare și numărul de stâlpi pentru care existau contracte de închiriere și au cerut ca Transurb să inventarieze stâlpii cu cabluri pe ei.

„În perioada 08.12 – 30.12.2015, entitea (Transurb SA – n red) a inventariat pe teren stâlpii utilizați ca suport pentru fibră optică de către Vodafone Romania SA, UPC Romania SA, Telecomunicații CFR SA Sucursala Galați, Orange Romania SA București, RCS & RDS București SA, Telekom Romania Communications SA și a constatat în unele cazuri că au fost efectuate extinderi de rețea față de rețeaua de cablu fibră optică contractată. (…)

Pentru extinderile rezultate ca urmare a inventarierii au fost identificați un număr de 1.823 de stâlpi suplimentari și pentru care ulterior au fost încheiate acte adiționale”, se spune în raportul Curții de Conturi. Pentru cei 1.800 de stâlpi Transurb SA ar fi trebuit să încaseze 879.512 lei, dar a încasat numai 4.212 lei.

Banii pentru stâlpii „netaxați” n-au mai fost recuperați

Au fost câteva încercări de recuperare parțială a prejudiciului, respectiv a sumei de 875.229 de lei pentru stâlpii „netaxați”. Au fost deschise mai multe acțiuni în instanță, care au eșuat.

În dosarul nr 1031/121/2015, în care Transurb SA a dat în judecată VODAFONE ROMANIA SA pentru plata a 441.500 lei, iar instanța Tribunalului Galați a respins acțiunea ca nefondată. Același lucru s-a întâmplat și în dosarul 990/121/2015, în care Transurb a dat în judecată TELECOMUNICAȚII CFR, solicitând plata a 291.121 lei, dar instanța a respins acțiunea ca fiind prescrisă și nefondată.

În dosarul 5499/233/2015 a fost dată în judecată TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS, Transurb SA solicitând plata a 115.192 lei, dar în acest dosar Judecătoria Galați a respins acțiunea. În dosarul 2915/233/2016, Transurb SA Galați a obținut o mică victorie, pentru că magistrații au obligat RCS & RDS să îi plătească suma modică de 4.238 lei.

Sunt buni de plată șefii Transurb, dar toată tărășenia va fi mușamalizată prin transformarea cazului în conflict de muncă

Inspectorii de la Curtea de Conturi au considerat că sunt vinovați de producerea prejudiciului membrii CA-ului, care, evident, au fost puși în funcții de liderii organizațiilor locale ale PSD, PC, PNL, PDL. Lor li se adăugau șefii „executivi”, care au semnat contractele cu firmele de telefonie și internet. Membrii CA, directorii executivi și șefii de servicii de la Transurb SA au trecut la contra-atac, invocând faptul că Primăria și Consiliul Muncipal nu ar avea dreptul să stabilească tariful de închiriee a stâlpilor. Practic, s-a ajuns la transformarea cazului într-un litigiu de muncă.

Inițial cauza a fost judecată în dosarul 696/121/2017, dar ulterior a apărut dosarul nr 5066/121/2017, având ca obiect „despăgubire, disjungere din dosar nr 696/121/2017” după care a fost deschis un nou dosar, nr 5026/121/2021, în care obiectul judecării cauzei este „despăgubire Rejudecare dosar nr 696/121/2017”.

Pe 13 februarie, în dosarul 5026/121/2021, Tribunalul Galați a respins acțiunea actualei conduceri a Transurb, dând dreptate foștilor membri CA. Pe 7 martie, dosarul ajuns pe rolul Curții de Apel Galați. După trei termene în care au fost rezolvate câteva chestiuni procedurale a fost stabilit un nou termen, pe 14 septembrie 2023.