Ajutor de stat fără sfârșit: colosul CE Oltenia supraviețuiește doar prin subvenții

Producătorul de lignit și de energie electrică Complexul Energetic Oltenia (CEO) continuă să supraviețuiască datorită sprijinului financiar masiv din partea statului, în ciuda angajamentelor privind restructurarea și viabilitatea sa economică.

Ministerul Energiei recunoaște într-un document că, fără ajutorul de stat, compania nu ar fi reușit să achiziționeze certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, iar veniturile sale de exploatare sunt în continuare sub nivelul cheltuielilor.

5,39 miliarde lei din bani publici pentru CEO

În perioada 2021-2024, CEO a beneficiat de un ajutor de stat în valoare de 4,69 miliarde lei pentru achiziția certificatelor de emisii, iar în 2025 urmează să primească încă 704,9 milioane lei. Astfel, totalul sprijinului acordat până în prezent se ridică la 5,39 miliarde lei (aproximativ 1,09 miliarde euro).

Acest ajutor a fost aprobat de Comisia Europeană în cadrul planului de restructurare, însă statul a fost nevoit să adopte măsuri excepționale pentru a asigura finanțarea. Ordonanța de Urgență nr. 21/2022 a permis derogări de la Legea finanțelor publice și de la Legea responsabilității fiscal-bugetare, eliminând restricțiile privind utilizarea creditelor bugetare reținute.

15:29, 14.04.2025 • Energie

Vești bune pentru termoficarea Capitalei: Finanțarea aprobată de UE crește la 270 milioane euro

14:15, 26.03.2025 • ECONOMIE

Licitaţie reluată pentru centrala pe gaze construită de Alro şi CE Oltenia. Costul proiectului a crescut

Venituri insuficiente, ajutor vital

Ministerul Energiei admite că CEO nu este capabil să-și acopere cheltuielile din veniturile de exploatare. Acestea sunt estimate la:

• 4,05 miliarde lei în 2023

• 3,42 miliarde lei în 2024

• 3,46 miliarde lei în 2025

În schimb, cheltuielile de exploatare sunt semnificativ mai mari:

• 4,76 miliarde lei în 2023

• 3,81 miliarde lei în 2024

• 3,75 miliarde lei în 2025

Astfel, CEO rămâne dependent de ajutoarele de stat pentru a respecta cerințele de mediu și a-și menține activitatea.

Schimbări preconizate

Ministerul Energiei a elaborat un proiect de act normativ pentru acordarea ajutorului de stat de restructurare sub formă de grant pentru finanțarea achiziției de certificate de emisii de gaze cu efect de seră în anul 2025, potrivit Deciziei Comisiei Europene nr. C (2022) 553 final din 26 ianuarie 2022.

Ajutorul de stat sub formă de grant necesar a se acorda în anul 2025 integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Energiei este în sumă totală de 704.953.075 lei și este destinat pentru finanțarea:
a) achiziției de certificate de emisii de gaze cu efect de seră necesare pentru îndeplinirea obligației de restituire a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră aferente anului 2024, corespunzătoare emisiilor de gaze provenite de la instalațiile societății, cu scadență la data de 30 septembrie 2025;
b) achiziției de certificate de emisii de gaze cu efect de seră aferente anului 2025, corespunzătoare emisiilor de gaze provenite de la instalațiile societății, cu scadență la data de 30 septembrie 2026.

În bugetul Ministerului Energiei pe anul 2025, aprobat conform Legii nr. 9/2025 a bugetului de stat pe anul 2025, la Capitolul 81.01. „Combustibil și energie”, Titlul 55 „Alte transferuri” alineatul 55.01.46 „Transferuri către întreprinderi în cadrul schemelor de ajutor de stat” sunt prevăzute credite bugetare și de angajament în sumă de 465.191 mii lei, din care 279.114,6 mii lei se vor aloca ajutorului de stat sub formă de granturi pentru finanțarea achiziției parțiale de certificate de gaze cu emisii de efect de seră conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2022. Diferența până la necesarul de 704.953.075 lei se vor aloca ulterior la rectificarea bugetară.

Ajutorul de stat de restructurare pentru anul 2025, care face obiectul prezentului proiect de act normativ, este o măsură de sprijin ce face parte dintr-un plan mai amplu de măsuri, care include acordarea unui ajutor de de stat de restructurare în favoarea Societății ”Complexul Energetic Oltenia” S.A. Aceste măsuri de sprijin se acordă până în anul 2025 și au fost notificate și autorizate de către Comisia Europeană prin Decizia nr. C(2022)553 final din 26 ianuarie 2022.

Monitorizarea anuală a modului de implementare a măsurilor din Planul de restructurare, inclusiv a ajutorului de stat sub formă de grant, se realizează de către Ministerul Energiei, prin transmiterea, în conformitate cu Decizia Comisiei Europene nr. C(2022)553 final din 26 ianuarie 2022, semestrial, către Direcția Generală Concurență a unui raport de progres.

Monitorizarea utilizării ajutorului de stat acordat potrivit prezentului act normativ se realizează în condițiile art. 15 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2022. În acest scop, Societatea transmite Ministerului Energiei deconturile justificative privind cheltuielile efectuate din sumele acordate conform prezentului act normativ.

Nerespectarea de către Societatea ”Complexul Energetic Oltenia” S.A a destinației sumelor acordate prin prezentul act normativ sau nerespectarea măsurilor cuprinse în Planul de restructurare autorizat prin Decizia Comisiei Europene nr.C(2022)553 final determină aplicarea de către Ministerul Energiei a măsurilor necesare în vederea recuperării ajutoarelor de stat, în condiţiile normelor naționale și europene în materie.