Atenție profesori: Guvernul stabilește când se va plăti prima de carieră didactică
Guvernul României va adopta azi un proiect de ordonanță de urgență pentru modificarea Ordonanței de urgență nr. 58/2023 privind acordarea primelor de carieră în sistemul educațional. Aceste măsuri vizează atât personalul didactic și didactic auxiliar, cât și personalul administrativ din învățământul de stat, suportate din fonduri externe nerambursabile.
Potrivit noilor prevederi, prima de carieră didactică și cea profesională vor fi acordate într-o singură tranșă, respectiv în luna octombrie 2023, și vor putea fi utilizate până în luna octombrie 2024 inclusiv. Aceste modificări vin în sprijinul cadrelor didactice și personalului din sistemul educațional, oferindu-le o perioadă mai lungă pentru a beneficia de aceste stimulente financiare.
Alineatele (4) și (12) de la articolele 3 și 4 ale Ordonanței de urgență nr. 58/2023 au fost actualizate în acest sens, stabilind clar condițiile de acordare și utilizare a acestor prime de carieră. Astfel, personalul implicat va putea planifica mai bine utilizarea acestor resurse și va beneficia de un sprijin suplimentar în dezvoltarea profesională.
Descrierea situației actuale
Principalele orientări strategice ale educației au în vedere necesitatea continuării și intensificării eforturilor pentru dezvoltarea sistemului de educație și sunt fundamentate pe baza recomandărilor europene cu scopul de a contribui la îmbunătățirea calității, eficacității și relevanței sistemului de educație și asigurarea de oportunități flexibile de perfecționare.
Investițiile în oameni reprezintă cheia progresului durabil pentru societate. Dimensiunea lor este influențată de contextul socio-economic și de capacitatea lor de a se adapta la schimbare și progres tehnologic urmărind atenuarea dezechilibrelor din piața muncii.
Acordarea primelor de carieră didactică și profesională reprezintă o măsură care susține dezvoltarea carierei profesionale continue a personalului didactic și administrativ în vederea creșterii calității actului educațional.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.58/2023 privind unele măsuri pentru acordarea unei prime de carieră didactică pentru personalul didactic şi didactic auxiliar, precum şi unei prime de carieră profesională pentru personalul nedidactic din învăţământul de stat, suportate din fonduri externe nerambursabile, a fost stabilit cadrul legal în vederea acordării unor măsuri de sprijin, denumită primă de carieră didactică pentru personalul din învățământul preuniversitar, respectiv cadrele didactice, didactice auxiliare din învățământul preuniversitar de stat, aflate în activitate, precum și pentru o parte din personalul didactic având gradul didactic de conferențiar, șef de lucrări/lector și asistent universitar de stat precum și pentru personalul didactic auxiliar, din sistemul de învățământ universitar de stat, aflat în activitate, precum și a unei prime de carieră profesională pentru personalul administrativ din învăţământul preuniversitar, precum şi pentru personalul administrativ din învăţământul universitar aflat în activitate în anul universitar.
În contextul operaționalizării Ordonanței de urgență a Guvernului nr.58/2023, cu modificările și completările ulterioare, a rezultat necesitatea modificării actului normativ în scopul atingerii obiectivului propus.
Ținând cont de faptul că Ordonanța de urgență a Guvernului nr.58/2023 a fost adoptată în contextul situaţiei excepţionale generate de greva generală care a afectat sistemul de învăţământ, cu prejudicierea dreptului la educaţie și având în vedere necesitatea realizării în totalitate a scopului măsurii pentru implementarea dispozițiilor în vigoare, precum și necesitatea asigurării condiţiilor necesare desfăşurării procesului de învăţământ de stat inclusiv prin prelungirea termenului de utilizare a măsurilor de susținere aprobate, adoptarea prezentelor măsură devin absolut necesară.
În practică s-a constatat faptul că, termenul de utilizare a măsurilor de susținere este insuficient pentru atingerea obiectivului propus, având în vedere că acordarea primelor de carieră didactică reprezintă o măsură care susține perfecționarea continuă a personalului didactic din învățământul de stat în vederea creșterii calității actului educațional. Cursurile de dezvoltare profesionala care sunt adesea complexe și de lungă durată necesită mai mult timp pentru a fi planificate și derulate iar o prelungire a termenului de utilizare a sprijinului financiar de către cadrele didactice este necesară și oportună pentru asigura realizarea integrala a acestora.
Schimbări preconizate
Proiectul de act normativ propune modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2023 prin prelungirea termenului prevăzut la art.3 alin (4) și art.4 alin (12). Necesitatea adoptării proiectului de act normativ este dată de imposibilitatea respectării prevederilor existente și atingerea obiectivului propus precum și pentru evitarea eventualelor consecințe negative asupra personalului din sistemul de învățământ de stat. Astfel, conform celor mai recente rapoarte de utilizare a sumelor aferente primelor mai sus menționate, s-a constatat ca acestea nu au fost utilizate în integralitate, motiv pentru care se impune prelungirea termenului de utilizare a măsurilor de susținere a activității didactice și profesionale pentru a asigura echitate pentru toți beneficiarii finali, indiferent de circumstanțele individuale care au putut afecta utilizarea primelor în termenul stabilit inițial.
De ce este urgent
Proiectul de act normativ respectă prevederile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, și a fost publicat în dezbatere publică pe pagina de internet a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene la data de 12.08.2024. Urgența adoptării proiectului de act normativ pe calea delegării legislative este dată de faptul că neadoptarea acestuia determină imposibilitatea atingerii obiectivului propus prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2023. Neadoptarea adoptării acului normativ va genera consecințe negative care pot declanșa stări conflictuale și tensionate la nivelul personalului din sistemul de învățământ de stat preuniversitar și universitar. 7.2.Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice.