Avertisment dur al Curţii de Conturi a UE despre fondurile europene: Comisia nu cunoaşte de fapt detaliile privind cheltuielile din teren şi nici destinatarii finali

Curtea de Conturi Europeană (ECA) avertizează în cel mai recent raport, publicat luni, asupra deficienţelor grave în domeniul fondurilor europene disponibile pentru statele membre UE. 

Comisia Europeană nu cunoaşte de fapt detaliile privind cheltuielile din teren şi nici destinatarii finali

Comisia Europeană nu cunoaşte de fapt detaliile privind cheltuielile din teren. De exemplu, nici măcar nu are acces direct la lista completă a destinatarilor finali din fiecare ţară.

Acest exemplu arată cât sunt de insuficiente măsurile actuale pentru a preveni şi a detecta potenţialele cazuri de dublă finanţare a unor acţiuni similare, potrivit raportului ECA, transmite Agerpres.

Facilitatea pentru redresare și reziliență (MRR) a reprezentat prima lansare la scară largă a finanțării UE fără nicio legătură cu costurile reale, ceea ce ar fi trebuit să genereze rezultate și simplificare.

17:59 • Dezvăluiri

Audit alarmant: Nereguli financiare de zeci de milioane de lei în administrația vedetei Ilie Bolojan

09:19, 23.10.2024 • ACTUALITATE

Cât câștigă Toni Greblă acum și ce sumă trebuie să returneze după ce s-a constatat că a încasat plăți nejustificate

„În cadrul acestui audit, am evaluat sistemele Comisiei și ale statelor membre pentru evitarea dublei finanțări între MRR, pe de o parte, și fondurile politicii de coeziune și mecanismul Conectarea Europei, pe de altă parte. Având în vedere sumele fără precedent de fonduri UE disponibile pentru obiectivele de coeziune, am ajuns la concluzia că utilizarea finanțării care nu este legată de costuri conduce la un risc mai ridicat de dublă finanțare. Având în vedere deficiențele din mediul de control, am constatat că este dificil să se detecteze dubla finanțare.„, au spus auditorii autori ai raportului ECA.

Avertisment dur al Curţii de Conturi a UE despre fondurile europene. Există riscul să se plătească de două ori pentru aceeaşi acţiune cu bani europeni

Fondul Uniunii Europene de redresare în urma pandemiei finanţează acţiuni similare cu cele sprijinite de programele mai bine cunoscute ale UE, existând riscul să se plătească de două ori pentru aceeaşi acţiune cu bani europeni, aceasta este concluzia la care a ajuns Curtea de Conturi Europeană.

Misiunea de a consolida coeziunea economică, socială şi teritorială în UE şi între ţările acesteia a fost, până acum, încredinţată exclusiv fondurilor politicii de coeziune şi Mecanismului pentru interconectarea Europei.

În perioada bugetară 2021-2027, politica de coeziune va pune la dispoziţie 358 de miliarde de euro, iar Mecanismul pentru interconectarea Europei, 34 de miliarde de euro.

Cu toate acestea, fondul de redresare în urma pandemiei de COVID-19 – cu un buget de 648 de miliarde de euro – creat în 2021 sub numele de Mecanismul de redresare şi rezilienţă (MRR) finanţează şi el acţiuni similare în domenii similare, cum ar fi transporturile şi infrastructura energetică.

În plus, MRR a ocazionat implementarea pe scară largă, pentru prima dată, a unui sprijin financiar din partea UE care nu este legat de costuri efective. Concomitent, a crescut şi riscul ca acelaşi element să fie finanţat de două ori cu bani europeni.

„Dubla finanţare este sinonimă cu utilizarea neadecvată a fondurilor UE şi cu irosirea banilor contribuabililor din UE. Măsurile existente de protecţie sunt însă departe de a fi suficiente. Modelul de finanţare utilizat de MRR era menit să fie un vector de simplificare. Dar protecţia intereselor financiare ale UE nu ar trebui sacrificată pe altarul simplificării„, a declarat Annemie Turtelboom, membra Curţii responsabilă de acest audit.

Din perspectiva statelor membre, numeroasele niveluri implicate în administrarea fondurilor complică semnificativ coordonarea şi supravegherea.

În acest context, verificarea absenţei dublei finanţări se bazează în principal pe declaraţiile pe propria răspundere ale destinatarilor fondurilor UE.

Eventualele controale încrucişate se fac în cea mai mare parte manual, restrângându-se astfel capacitatea de control pe scară largă.

Deoarece instrumentele informatice nu sunt interoperabile, dubla finanţare este dificil de detectat.

Avertisment dur al Curţii de Conturi a UE despre fondurile europene. Primele două cazuri potenţiale de dublă finanţare cu bani de la MRR

La scurt timp după finalizarea raportului de audit al Curţii, Comisia Europeană a dezvăluit că a identificat primele două cazuri potenţiale de dublă finanţare cu bani de la MRR.

Având în vedere concluziile raportului, auditorii sunt de părere că descoperirea a doar două cazuri într-un stat membru reflectă caracterul arbitrar al sistemului de detectare. Acest lucru sugerează că instrumentele disponibile nu sunt nici adecvate, nici eficace pentru a detecta dubla finanţare.