Curtea de Conturi: Sancțiunile împotriva Rusiei, vulnerabile din cauza divergențelor ANAF-MAE

Un control al Curții de Conturi a scos la iveală o serie de disfuncționalități majore în colaborarea între instituțiile din România, însărcinate cu implementarea sancțiunilor internaționale împotriva Rusiei și Belarusului, în contextul războiului din Ucraina. Potrivit concluziilor auditului, există o colaborare ineficientă sau chiar o lipsă totală de coordonare între aceste instituții, ceea ce amenință aplicarea corectă a legislației europene pe acest domeniu.

Sincope în actualizarea legislației

Una dintre principalele probleme identificate de Curtea de Conturi este faptul că propunerile formulate de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) în anii 2022 și 2023 pentru actualizarea legislației naționale, respectiv a Ordonanței de Urgență nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale, nu au fost aprobate de toți factorii decizionali. Acest blocaj a creat un risc real ca legislația UE, în special Regulamentul (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive împotriva Rusiei și Regulamentul (CE) nr. 765/2006 privind sancțiunile împotriva Belarusului, să nu fie aplicate corespunzător în România.

Lipsa clarității în delimitarea responsabilităților

Raportul de audit evidențiază și faptul că nu există o delimitare clară a competențelor între structurile care trebuie să implementeze sancțiunile internaționale. Această lipsă de claritate face ca procesul de înghețare a fondurilor și resurselor economice, conform regulamentelor UE, să fie greoi și vulnerabil la erori, în absența unor ordine clare din partea președintelui ANAF. Curtea de Conturi recomandă o actualizare urgentă a cadrului legislativ național pentru a se asigura că toate instituțiile implicate în aplicarea sancțiunilor funcționează în mod coordonat și eficient.

Derogările acordate de ANAF, neclarități în comunicare

Un alt aspect problematizat în raport este legat de derogările acordate de ANAF pe baza Regulamentului (UE) nr. 269/2014. În timp ce ANAF a solicitat Ministerului Afacerilor Externe (MAE) avize de conformitate cu dreptul internațional, MAE a considerat că aceste avize nu sunt necesare, având în vedere că derogările se refereau la sancțiuni aplicate direct prin reglementările UE. Această situație a generat sincope în comunicarea dintre ANAF și MAE, afectând eficiența măsurilor de sancționare.

20:08 • ECONOMIE

ANAF avertizează: Mesaje false sunt transmise în numele instituției

12:15 • Internațional

Ucraina: Parlamentul a amânat ședința din motive de securitate

Lipsa accesului la conturile contribuabililor

Un alt punct critic evidențiat de Curtea de Conturi se referă la accesul limitat al Direcției Generale de Informații Fiscale din cadrul ANAF la conturile contribuabililor deschise la Trezoreria Statului. Deși acest acces a fost solicitat de mai multe ori de către ANAF și alte instituții publice cu atribuții de cercetare penală, nu a fost obținut până în prezent, ceea ce îngreunează monitorizarea fondurilor care pot face obiectul sancțiunilor internaționale.

Concluzii alarmante

Curtea de Conturi subliniază necesitatea unei colaborări mai eficiente între instituțiile din cadrul Consiliului interinstituțional și a unei actualizări urgente a OUG nr. 202/2008. Fără aceste măsuri, există riscul ca sancțiunile internaționale să nu fie aplicate corespunzător, ceea ce ar putea submina eforturile României de a respecta angajamentele asumate la nivel european în ceea ce privește sancțiunile împotriva Rusiei și Belarusului.