Finanțele cer bani mai mulți pentru salarii, penalități impuse României de UE și plata unor contracte
![Finanțele cer bani mai mulți pentru salarii, penalități impuse României de UE și plata unor contracte](https://media.puterea.ro/-AX9baq7dSqS7veoMC2lBeUgHis=/1200x675/smart/filters:contrast(5):format(webp):quality(80)/https://www.puterea.ro/wp-content/uploads/2024/03/marcel-bolos-1024x682.jpg)
Guvernul va adopta azi un memorandum elaborat de ministrul Finanțelor, Marcel Boloș, ce prevede alocarea unei sume de la fondul de rezervă, zis și bugetul paralel, pentru plata unor penalități impuse de către UE României legate de depozite de deșeuri, precum și pentru cheltuieli cu majorări salariale la Finanțe și instituții subordonate, dar și pentru plăți la unele contracte, cum este cel pentru achiziția de scanere.
Ministerul Finanțelor a solicitat, prin memorandumul semnat de Marcel Boloș, majorarea creditelor de angajament cu suma de 21.421 mii lei și a limitei creditelor bugetare cu suma de 19.075 mii lei. Banii vor fi alocați de la fondul de rezervă, zis și bugetul paralel, găselnița guvernului pentru a acoperi nevoile financiare ale diverselor instituții, prin evitarea deficitului bugetar.
Ca urmare a analizei execuției bugetare la 30 iunie în contextul în care trebuie asigurată buna funcționare a tuturor entităților cu respectarea prevederilor ultimelor acte normative incidente, la nivelul ministerului, s-a luat decizia redistribuirii unor prevederi bugetare între ordonatorii de credite din cadrul Ministerului Finanțelor.
Acest lucru conduce la un necesar de credite de angajament şi bugetare suplimentar față de cel avut inițial în vedere de către ordonatorii de credite din sistemul finanțelor. În ceea ce privesc creditele de angajament aferente Titlului I Cheltuieli de personal necesitatea majorării limitei provine ca urmare a majorarii bugetului Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, având în vedere aprobarea O.U.G. nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum şi reglementarea unor aspecte organizatorice, prin care, ”salariile de bază ale personalului … din cadrul Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc se stabilesc la nivelul salariilor de bază pentru funcţii similare din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală”.
În acelaşi timp, prin actul normativ precizat mai sus, legiuitorul a prevăzut la art.1 alin.(1) ca ”salariile de bază stabilite pentru personalul prevăzut în anexele nr. III, IV, VII, VIII, în cap. II al anexei nr. I, precum și în cap. VI al anexei nr. V la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, aflate în plată, se majorează cu 10%, față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023, în două tranșe, respectiv cu 5% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023 începând cu luna iunie 2024 și cu 5% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023 începând cu luna septembrie 2024”.
În ceea ce privesc creditele de angajament aferente Titlului II ”Bunuri şi servicii” necesitatea majorării limitei provine ca urmare a majorării bugetului Oficiului Național pentru Achiziții Centralizate şi în felul acesta se pot semna contractele privind închirierea spațiului pentru funcționarea acestui oficiu, închirierea sistemului informatic şi pentru intervalul septembrie – decembrie 2024. Referitor la Titlul VIII ”Proiecte cu finanțare din FEN postaderare” majorarea limitei creditelor bugetare este necesară pentru achitarea unor facturi emise în luna mai 2024 privind proiectul RO EQUIP Laborator dar care nu aveau inclusă sursa ”D” ca finanțare.
Modificarea fişelor de proiect a fost finalizată la începutul lunii iulie. Pentru titlul XII Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistență financiară nerambursabilă necesitatea de suplimentare a creditelor bugetare rezultă din nevoia de achitare a unei facturi pentru echipamentul de scanare trailere şi containere la biroul vamal Albița şi Giurgiuleşti primită după data limită de transmitere a propunerilor privind limitele lunii iulie.
Aceeaşi situație este şi în ceea ce privesc necesarul de credite bugetare privind titlul XV Active nefinanciare. Pe de altă parte, prin Hotărârea CJUE în Cauza C‑109/22, acțiune în constatarea neexecutării de către România a unei hotărâri a CJUE – Infringement, CJUE a obligat România la plata unei sume forfetare în cuantum de 1 500 000 de euro şi a unei penalități cu titlu cominatoriu în cuantum de 600 de euro pe depozit de deşeuri şi pe zi de întârziere în aplicarea măsurilor necesare pentru a se conforma Hotărârii CJUE în Cauza C‑301/17 (Infringement privind neîndeplinirea de către România a obligațiilor de închidere a siturilor care nu au obținut autorizația de exploatare a unui depozit de deşeuri, obligații ce decurg din dreptul UE al mediului, asumate prin Actul de Aderare a RO la UE).
În acest context, la data de 03.07.2024, Comisia Europeană a transmis notificarea somației de plată a penalităților cu titlu cominatoriu, aferente perioadei 15.12.2023-15.06.2024, aplicate statului român de către CJUE în Cauza C‑109/22 de 3.316,2 mii euro (16.581 mii lei). În vederea semnării contractelor și pentru achitarea obligațiilor scadente în luna iulie este necesară majorarea pentru Ministerul Finanțelor a limitei creditelor de angajament cu suma de 21.421 mii lei și a limitei creditelor bugetare cu suma de 19.075 mii lei, defalcate astfel: