Gaură de aproape un miliard de lei în evidențele Apărării: haos contabil, nave fantomă și datorii inventate

Publicat: 15 apr. 2025, 16:44, de Cristian Matache, în Dezvăluiri

Curtea de Conturi a României a transmis Ministerului Apărării Naționale (MApN) o scrisoare oficială, în urma unei misiuni de audit financiar desfășurate asupra situațiilor financiare consolidate ale instituției, aferente exercițiului financiar încheiat la 31 decembrie 2023.

Documentul detaliază o serie de nereguli majore în contabilitate, care au afectat semnificativ imaginea fidelă a poziției financiare prezentate de minister. În anul 2023, ministrul Apărării Naționale al României a fost Angel Tîlvăr. El a preluat funcția pe 31 octombrie 2022, înlocuindu-l pe Vasile Dîncu, și a rămas în funcție pe tot parcursul anului 2023 .

Active nedeclarate de aproape jumătate de miliard de lei

Principala observație a auditorilor vizează neînregistrarea în evidențele contabile a unor facturi aferente programelor de înzestrare derulate de MApN. Este vorba despre:

55 de facturi, în valoare totală de 288,7 milioane lei, aferente serviciilor recepționate în baza contractului interguvernamental LOA RO-D-QAH, din cadrul programului „Avion multirol al Forțelor Aeriene”;
3 facturi emise de CN Romtehnica SA, însumând 188,6 milioane lei, reprezentând bunuri și servicii livrate în cadrul unui acord cu Ministerul Apărării din Norvegia.

13:02, 14.04.2025 • ACTUALITATE

Mihai Busuioc și Curtea de Conturi ascund cheltuielile cu deplasările externe sub pretextul protecției datelor personale

09:54, 14.04.2025 • Dezvăluiri

Abateri financiare și management defectuos la Registrul Auto Român: Ce a mers prost?

Totalul subevaluării activelor necurente este de 477,3 milioane lei. În lipsa înregistrării acestora, activele fixe ale ministerului au fost diminuate artificial, iar creanțele curente – supraevaluate cu aceeași sumă.

Curtea de Conturi solicită ministerului măsuri urgente pentru instituirea unui mecanism de control intern eficient, care să prevină astfel de omisiuni, și o reevaluare completă a soldurilor contabile până la 30 septembrie 2025.

Nava recepționată, dar trecută la creanțe

O altă observație notabilă vizează o factură de 219,8 milioane lei, aferentă achiziției unei nave de tip „vânător de mine – clasa Sandown”. Deși nava a fost recepționată de beneficiar în octombrie 2023, suma aferentă a rămas în evidența MApN ca avans și creanță. Această abordare a dus la supraevaluarea activelor curente și, implicit, la o imagine denaturată a poziției financiare a instituției.

Erori contabile în evidența capitalurilor proprii

Auditul a constatat și o subevaluare a capitalurilor proprii cu peste 335 milioane lei, determinată de două cauze:

Neînregistrarea unor bunuri primite în contul „Fondul bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al statului”, ceea ce a dus la raportarea unor venituri artificial mai mari cu 200,8 milioane lei;
Menținerea nejustificată a unor cheltuieli de investiții în conturi de lucrări în curs, deși obiectivele erau deja finalizate și recepționate. Impactul acestei erori este estimat la 134,5 milioane lei.

Auditorii recomandă extinderea verificărilor la toate unitățile subordonate ale MApN și clarificarea tuturor înregistrărilor contabile privind investițiile realizate.

Datorii raportate fără temei: peste 17,9 milioane de lei

Una dintre cele mai importante constatări ale auditorilor vizează înregistrarea eronată a unor datorii în valoare de 17.973.142,71 lei, aferente a două acorduri externe de tip LOA (Lease of Agreement) – LOA RO-B-UEJ și LOA RO-B-UEH. Curtea notează că aceste sume au rezultat din:

facturi nereflectate în contabilitate deși bunurile au fost recepționate;
facturi înregistrate fără recepție, pentru bunuri peste necesarul contractat.

Problema este agravată de faptul că, în baza mecanismului LOA, bunurile achiziționate sunt plătite integral în avans, ceea ce, teoretic, exclude existența unor datorii restante față de furnizor. Verificările făcute pe baza datelor furnizorului confirmă inexistența acestor datorii. Totuși, nici până la finalul anului 2023 nu au fost dispuse măsuri clare pentru clarificarea acestor discrepanțe. Abia în timpul auditului a fost constituită o comisie internă de analiză.

Combustibil de peste 6 milioane de lei, absent din cheltuieli

Auditul a identificat și neînregistrarea consumului efectiv de combustibil în valoare de 6.325.770,44 lei (inclusiv combustibil turboreactor, motorină de uz militar și Euro 5), deși acesta fusese documentat prin avize de livrare și facturi emise încă din 2021 și 2022. Această omisiune a condus la:

o supraevaluare a stocurilor la 31.12.2023;
o subevaluare a cheltuielilor curente, ceea ce afectează acuratețea rezultatului patrimonial.

Transferuri de stocuri nereflectate în gestiune

Într-un alt caz, transferul de stocuri către o unitate militară (U.M. 01047) în valoare de 10.549.376,49 lei nu a fost înregistrat în contabilitate. Efectul: activul curent a fost supraevaluat, iar cheltuielile au fost diminuate artificial.

Curtea de Conturi recomandă, în acest sens, extinderea verificărilor în toate unitățile care au păstrat solduri în contul 351 „Materii și materiale aflate la terți” și implementarea unor mecanisme de control mai eficiente. Termenul pentru corectarea acestor deficiențe este 30 septembrie 2025.

Active înregistrate greșit și rezerve fără bază documentară

Printre alte nereguli semnalate se numără:

înregistrarea greșită a unor stocuri de muniții și echipamente ca active fixe, în valoare de 1.638.725,50 lei, respectiv 339.577,38 lei;
menținerea nejustificată a unor rezerve din reevaluare în valoare de 26.373.749,08 lei, fără documente justificative privind activele reevaluate sau neamortizate.

Deși în timpul auditului au fost luate unele măsuri de corecție contabilă, Curtea subliniază necesitatea unor acțiuni sistemice și extinse, implicând toate unitățile subordonate ministerului.