Gestionare defectuoasă la o regională CFR: Cum riscă 16,5 milioane de lei din cauza neregulilor financiare

Curtea de Conturi a publicat un raport detaliat cu privire la gestionarea activităților financiare ale Sucursalei Regionale de Căi Ferate (SRCF) Galați, în care au fost identificate o serie de nereguli semnificative, care afectează atât exactitatea datelor financiare, cât și buna gestiune a fondurilor publice.

Raportul de audit subliniază deficiențe grave în administrarea mijloacelor fixe, neîndeplinirea unor hotărâri ale Consiliului de Administrație (CA) și utilizarea incorectă a fondurilor alocate de la bugetul de stat. În continuare, sunt prezentate constatări, cauze, consecințe și recomandări, care ar trebui implementate pentru a remedia aceste deficiențe.

1. Exactitatea datelor financiare: Mijloace fixe necorect evaluate

Una dintre cele mai importante constatări din raportul Curții de Conturi se referă la gestionarea mijloacelor fixe ale SRCF Galați. Astfel, s-a constatat că anumite active fixe, inclusiv clădiri și linii feroviare, erau menținute în evidențele contabile la valorile de achiziție sau reevaluate, deși acestea fuseseră complet amortizate. De exemplu, pentru aceste active, amortizarea totală ar fi trebuit să ducă la eliminarea valorii contabile a acestora din bilanț. Conform reglementărilor contabile, imobilizările corporale complet amortizate trebuie reevaluate pentru a stabili o nouă valoare și o nouă durată de utilizare economică, bazându-se pe o analiză detaliată a beneficiilor economice viitoare.

Cifre relevante:

09:05, 10.12.2024 • ACTUALITATE

Primăria lui Ciprian Ciucu, ținta unui audit al Curții de Conturi: Nereguli grave în gestionarea taxelor de autorizare a construcțiilor

16:05, 11.11.2024 • ACTUALITATE

Cazărmi și imobile de la MApN, în pericol din cauza neregulilor cadastrale și de înregistrare: Statul riscă pierderi financiare și juridice

• 6 clădiri și 1 linie feroviară nu au fost reevaluate corect, ceea ce afectează bilanțul financiar general al companiei.
• Mijloacele fixe afectate nu sunt evaluate corect, ceea ce duce la o nereprezentare a realității financiare.

Recomandare: Curtea de Conturi recomandă analiza amănunțită a bunurilor complet amortizate, stabilirea valorii juste a acestora și întocmirea unui plan de reevaluare pentru a reflecta realitatea economică a activelor.

2. Mijloace fixe neintabulate: Riscuri privind dreptul de proprietate

Un alt punct important din raportul Curții de Conturi vizează neînscrierea în sistemul integrat de cadastru și publicitate imobiliară a unor active fixe deținut de SRCF Galați. Mijloacele fixe de natura clădirilor și liniilor feroviare nu au fost intabulate în Cartea Funciară, ceea ce ar putea pune în pericol dovedirea dreptului de proprietate asupra acestora. Astfel, activele aflate în administrarea entității nu sunt recunoscute oficial în sistemul de cadastru, iar în cazul unor dispute legale, acestea nu pot fi considerate drepturi de proprietate legitime.

Cifre relevante:

• 6 clădiri și 1 linie feroviară nu sunt intabulate în Cartea Funciară.
• Activele afectate sunt estimate la o valoare totală de milioane de lei, dar nu pot fi puse în evidență în registrele publice, ceea ce poate genera riscuri juridice pentru entitate.

Recomandare: Este imperativ ca SRCF Galați să întocmească un plan detaliat pentru înregistrarea tuturor bunurilor imobile în Cartea Funciară, în conformitate cu reglementările legale, și să stabilească un calendar de implementare.

3. Neîndeplinirea Hotărârilor Consiliului de Administrație: Întârzierea valorificării mijloacelor fixe

Un alt aspect esențial constatat de Curtea de Conturi este întârzierile semnificative în aplicarea hotărârilor Consiliului de Administrație referitoare la scoaterea din funcțiune și valorificarea unor mijloace fixe. De exemplu, Hotărârea nr. 13/26.11.2007 privind scoaterea din funcțiune a unei clădiri, „Clădire călători Călmățui”, a fost aplicată doar în perioada 2022-2023, deși termenul stabilit în hotărârea Consiliului de Administrație era „imediat”.

Cifre relevante:

• 25 de Hotărâri ale Consiliului de Administrație din perioada 2000-2023 nu au fost duse la îndeplinire în totalitate.
• 364 de mijloace fixe care nu au fost valorificate, însumând o valoare de 16.518.231,34 lei, sunt în continuare nevalorificate, ceea ce duce la pierderi financiare considerabile.

Recomandare: Curtea de Conturi sugerează elaborarea unei proceduri operaționale clare pentru scoaterea din funcțiune și valorificarea mijloacelor fixe, precum și stabilirea unui grafic detaliat pentru implementarea Hotărârilor CA.

4. Utilizarea necorespunzătoare a fondurilor publice: Cheltuieli fără documente de recepție

Un alt punct critic din raportul Curții de Conturi vizează utilizarea necorespunzătoare a fondurilor publice. În cazul unui contract sectorial pentru întocmirea documentațiilor cadastrale și înscrierea în Cartea Funciară a bunurilor imobiliare aflate în concesiunea SRCF Galați, s-au efectuat plăți în valoare de 13.669 lei (pentru 70,2177 ha), dar fără a fi întocmite procese verbale de recepție preliminară, cum prevede caietul de sarcini. Astfel, cheltuielile nu au fost susținute de documentele necesare pentru a garanta respectarea prevederilor contractuale.

Cifre relevante:

• Plăți în valoare de 13.669 lei au fost efectuate din fonduri publice, fără respectarea cerințelor legale.
• Suprafața terenurilor evaluate a fost de 70,2177 ha, însă evaluarea nu a fost însoțită de documentația corespunzătoare.

Recomandare: Curtea de Conturi recomandă clarificarea utilizării fondurilor publice pentru evaluarea bunurilor, în consultare cu autoritățile competente, precum Ministerul Finanțelor Publice, și implementarea unui sistem de control intern mai riguros pentru a asigura conformitatea cu reglementările legale.

Concluzii și măsuri de remediere

Raportul Curții de Conturi pune în lumină numeroase deficiențe în gestionarea activităților financiare ale SRCF Galați, de la evaluarea incorectă a mijloacelor fixe și neînscrierea acestora în Cartea Funciară, până la utilizarea necorespunzătoare a fondurilor publice și întârzierea implementării Hotărârilor Consiliului de Administrație. Este esențial ca autoritățile competente să adopte măsuri corective pentru a remedia aceste deficiențe și a asigura transparența și legalitatea în gestionarea activelor publice și a fondurilor financiare.

Implementarea recomandărilor Curții de Conturi ar putea duce la îmbunătățirea semnificativă a gestiunii economico-financiare a SRCF Galați și la prevenirea unor pierderi financiare considerabile în viitor.