Contabilitate creativă la Piatra-Neamț, în vremea liberalului Carabelea: abateri de peste 30 de milioane de lei

Curtea de Conturi a României a finalizat o misiune de audit financiar asupra situațiilor financiare consolidate ale Unității Administrativ-Teritoriale (U.A.T.) Municipiul Piatra-Neamț, pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2023. Primarul municipiului a fost liberalul Andrei Carabelea. La alegerile locale de anul trecut, funcția de primar a fost câștigată de pesedistul Adrian Niță.

Contextul auditului

Auditul a fost inițiat în martie 2024 și a avut ca scop evaluarea responsabilităților financiare ale U.A.T. Piatra-Neamț. În cadrul ședinței de deschidere, au fost discutate termenii și responsabilitățile părților implicate, iar la finalizarea etapei de planificare, auditorii au comunicat riscurile și vulnerabilitățile identificate.

Observații de Audit cu Impact Semnificativ

Recunoașterea eronată a finanțării nerambursabile

Una dintre cele mai îngrijorătoare observații a fost recunoașterea eronată a finanțării nerambursabile în soldul contului de active fixe. U.A.T. Piatra-Neamț a raportat o supraevaluare a activelor și a rezultatului patrimonial cu suma de 6.584.203,96 lei. Această eroare a fost generată de reflectarea incorectă a finanțării primite în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență.

Recomandare: Curtea de Conturi recomandă ca U.A.T. să reflecte în contabilitate toate operațiunile economico-financiare conform reglementărilor contabile aplicabile, asigurându-se că situațiile financiare oferă o imagine fidelă a poziției financiare. Termenul de implementare propus este 30 iunie 2025.

18:55 • ACTUALITATE

Debandadă financiară la Ministerul Dezvoltării: bilanțuri măsluite, fonduri risipite și programe blocate

11:08, 10.04.2025 • ACTUALITATE

Curtea de Conturi: Grave nereguli financiare descoperite la Spitalul Universitar de Urgență București

Neconcordanțe în evidența fondului forestier

Auditul a evidențiat neconcordanțe între suprafețele de fond forestier reflectate în evidența tehnico-operativă și cele atestate prin amenajamentele silvice, ceea ce a dus la o subdimensionare a activelor raportate cu suma de 1.481.694,54 lei. Această discrepanță poate afecta nu doar evaluarea activelor, ci și gestionarea durabilă a resurselor forestiere.

Recomandare: U.A.T. Piatra-Neamț trebuie să întreprindă demersuri pentru a inventaria și atesta terenurile aferente fondului forestier, integrând informațiile din amenajamentele silvice cu evidențele patrimoniale. Termenul de implementare este 30 iunie 2025.

Subevaluarea clădirilor în administrare

Direcția de Asistență Socială a Municipiului Piatra-Neamț nu a evidențiat corect clădirile primite în administrare, rezultând într-o subevaluare a activelor de 3.241.724,55 lei. Această deficiență ridică semne de întrebare asupra transparenței și acurateței raportărilor financiare.

Recomandare: Deși deficiențele au fost remediate în exercițiul bugetar 2024, este important ca U.A.T. să mențină o evidență clară și corectă a bunurilor publice pentru a evita erorile viitoare.

Neînregistrarea obiectivelor de investiții finalizate

Un alt aspect semnificativ identificat a fost neînregistrarea în contabilitate a obiectivelor de investiții finalizate, recepționate și date în folosință în cursul anului 2023, cu o valoare cumulată de 3.689.956,11 lei. Această omisiune a condus la o subdimensionare a cheltuielilor aferente exercițiului bugetar.

Recomandare: U.A.T. ar trebui să efectueze o analiză detaliată a soldurilor conturilor de active fixe necorporale și corporale, identificând toate obiectivele de investiții finalizate și reflectându-le corect în evidențele contabile. Termenul stabilit pentru implementare este 30 iunie 2025.

Aplicarea unui tratament contabil eronat

Auditul a constatat că U.A.T. a aplicat un tratament contabil eronat prin recunoașterea cheltuielilor de modernizare ca fiind cheltuieli ale perioadei curente, ceea ce a dus la o subevaluare a activelor raportate cu suma de 3.200.989,44 lei. Aceasta afectează nu doar bilanțul, ci și evaluarea eficienței investițiilor realizate.

Recomandare: Curtea de Conturi recomandă întreprinderea demersurilor necesare pentru corectarea înregistrărilor contabile și capitalizarea cheltuielilor de modernizare, astfel încât să reflecte în mod corect valoarea activelor.

Subevaluarea cheltuielilor raportate

Auditul a relevat o subevaluare a cheltuielilor raportate cu suma de 9.680.862 lei, datorată clasificării eronate în softul de evidență contabilă. Această eroare a afectat nu doar imaginea financiară a municipiului, ci și capacitatea de a planifica bugetul în mod eficient.

Recomandare: U.A.T. trebuie să implementeze reglementările incidente privind recunoașterea operațiunilor economice și să asigure un cadru de raportare unitar, în care informațiile prezentate să fie validate și corelate corect. Termenul de implementare este 30 iunie 2025.

Diminuarea excedentului patrimonial

Rezultatul patrimonial al exercițiului bugetar 2023 a fost diminuat cu 4.428.276,94 lei din cauza neaplicării corecte a reglementărilor contabile. Aceasta a subminat încrederea în raportările financiare și a generat un excedent contabil eronat.

Recomandare: U.A.T. trebuie să respecte principiul independenței exercițiului, asigurându-se că toate veniturile și cheltuielile sunt raportate corect. Implementarea acestei recomandări este esențială pentru a oferi o imagine fidelă a stării financiare a municipiului.

Observații fără impact asupra opiniei de audit

Auditul a identificat și observații care nu au influențat opinia finală, printre care diminuarea încasărilor raportate de U.A.T. Piatra-Neamț. Aceste neconcordanțe, legate de redevențe și penalizări pentru întârziere, subliniază necesitatea unei gestionări mai eficiente a contractelor și a unui sistem de încasare mai riguros.