Salarii restante în Apărare: soluția Guvernului pentru a evita litigiile, dar cu un cost ridicat pentru buget
:format(webp):quality(80)/https://www.puterea.ro/wp-content/uploads/2024/05/Armata-Romaniei.jpg)
Guvernul României intenționează să adopte o ordonanță de urgență care reglementează plata unor diferențe de drepturi salariale restante pentru personalul activ și în rezervă din instituțiile de apărare, ordine publică și securitate națională. Măsura vine în urma Deciziei nr. 75/2024, publicată în Monitorul Oficial la 4 decembrie 2024, care impune ajustarea modului de calcul al unor majorări salariale.
Contextul necesității unui act normativ
Decizia nr. 75/2024 a stabilit că majorarea prevăzută la art. 15 alin. (1) din anexa VI a Legii-cadru nr. 153/2017 trebuie calculată la solda de funcție/salariul de funcție/salariul de bază neplafonat. Aceasta modifică actuala practică de plafonare a unor sporuri și compensații și are un impact direct asupra veniturilor personalului vizat.
Guvernul argumentează că adoptarea rapidă a unui act normativ este necesară pentru evitarea unei creșteri a numărului de litigii împotriva instituțiilor publice. În prezent, există un număr semnificativ de procese aflate pe rol, având ca obiect recalcularea majorărilor pentru lucrări de excepție și misiuni speciale aferente perioadelor anterioare anului 2025. Potrivit estimărilor, neadoptarea acestei măsuri ar putea duce la o explozie a cazurilor în instanță și la creșterea cheltuielilor judiciare.
Impact financiar și instituțional
Guvernul subliniază că neimplementarea rapidă a acestei ordonanțe ar putea avea consecințe bugetare semnificative. De exemplu, în cadrul Ministerului Apărării Naționale, există aproximativ 15.000 de potențiali beneficiari, iar suma totală datorată acestora ar putea atinge 179,5 milioane lei. În plus, cheltuielile de judecată și executare silită ar putea ajunge la 74 milioane lei.
În lipsa unei soluții legislative rapide, instituțiile din sistemul de apărare și securitate riscă să fie blocate de numărul mare de solicitări de recalculare a salariilor și pensiilor. Guvernul avertizează că acest lucru ar avea un impact negativ atât asupra funcționării structurilor implicate, cât și asupra echilibrelor bugetare asumate la nivel național și internațional.
Schimbările propuse prin ordonanță
Ordonanța prevede aplicarea retroactivă a recalculării drepturilor salariale pentru perioada 1 ianuarie 2019 – 31 decembrie 2023. Pentru personalul din Agenția Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS), această perioadă se extinde până la 31 martie 2024, din cauza unor diferențe în intrarea în vigoare a normelor interne.
De asemenea, ordonanța introduce ajustări similare pentru alte majorări salariale prevăzute în Legea-cadru nr. 153/2017, inclusiv cele reglementate de articolele 16 alin. (1) și 17 alin. (1) și (2^1). Astfel, se urmărește asigurarea unui cadru legislativ unitar care să permită acordarea corectă a drepturilor salariale fără riscul unor interpretări divergente.
Consecințele unei eventuale neimplementări
În cazul în care măsurile propuse nu vor fi adoptate, Guvernul avertizează că vor apărea blocaje administrative și financiare majore. Pe lângă creșterea numărului de litigii, neaplicarea ordonanței ar putea duce la necesitatea unor plăți forțate prin hotărâri judecătorești, ceea ce ar genera costuri suplimentare legate de executarea silită a acestor obligații.