Start-up Nation România, în pericol: Întârzierile de plată pun antreprenorii români în dificultate

Programul Start-up Nation România 2022 se confruntă cu dificultăți financiare semnificative. Acesta a fost gândit pentru a sprijini înființarea întreprinderilor mici și mijlocii, dar întârzierile în deconturi și un buget insuficient pun în pericol implementarea eficientă a măsurilor de sprijin. Ca urmare, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului a solicitat suplimentarea bugetului pentru anul 2024, din Fondul de rezervă bugetară al Guvernului, în vederea acoperirii unei tranșe de plăți restante către beneficiarii programului.

Un program cu promisiuni mari, dar cu resurse limitate

Începând cu iulie 2022, Programul Start-up Nation România a fost lansat cu scopul de a stimula antreprenoriatul românesc, prin finanțarea a 10.000 de proiecte în perioada 2022-2027. Bugetul alocat a fost de 200.000 lei pe proiect pentru pilonul național și suplimentar pentru românii din Diaspora, cu intenția de a crea noi locuri de muncă și de a impulsiona inovarea și educația antreprenorială.

Totuși, la aproape două ani de la debutul programului, proiectele nu au primit în totalitate finanțările promise. Deconturile depuse de beneficiari se ridică la o sumă de aproape 800 milioane de lei, iar bugetul alocat pentru anul 2024 s-a dovedit insuficient pentru a acoperi plățile restante. La data de 11 octombrie 2024, necesarul de plată se ridica la aproape 1,35 miliarde de lei, cu o diferență majoră față de alocările bugetare existente.

Întârzieri și presiune financiară asupra antreprenorilor

Una dintre cele mai grave consecințe ale întârzierilor este impactul direct asupra antreprenorilor, care sunt nevoiți să suporte ratele și dobânzile pentru creditele contractate, în așteptarea plăților din partea statului. Aproximativ 2.210 aplicanți sunt afectați de această situație, iar aceasta poate duce la o criză de lichiditate în rândul micilor întreprinzători, punând în pericol dezvoltarea afacerilor lor și, implicit, locurile de muncă promise.

În plus, această întârziere afectează încrederea în sistemul de sprijin guvernamental, punând sub semnul întrebării eficiența programelor destinate să sprijine dezvoltarea economică. Este un semnal că procesul administrativ este unul complex și adesea birocratic, iar susținerea statului în aceste momente critice poate fi percepută ca insuficientă.

Probleme de planificare și gestionare a fondurilor

Un alt punct critic în analiza acestui proiect este modul în care au fost gestionate alocările financiare. Fondurile alocate inițial au fost mult sub necesarul real, iar ajustările ulterioare s-au dovedit insuficiente pentru a acoperi plățile către beneficiari. Programul a fost gândit pentru a sprijini dezvoltarea a 10.000 de proiecte, dar realitatea a fost că numărul de aplicații a depășit estimările inițiale, iar sumele alocate nu au fost suficiente pentru a răspunde cerințelor din teren.

Mai mult, suplimentările bugetare pentru 2024 nu pot fi realizate prin redistribuirea fondurilor deja aprobate, ceea ce înseamnă că Guvernul va trebui să găsească surse externe pentru a acoperi diferențele, deși nu au fost identificate economii la buget. Această rigiditate bugetară ar putea duce la o gestionare defectuoasă a resurselor, iar soluțiile propuse pentru suplimentarea bugetului nu sunt decât un remediu temporar la o problemă structurala de planificare financiară.

Riscuri și efecte asupra imaginii guvernului

Aceste dificultăți financiare și întârzierile în implementare au un impact negativ asupra imaginii guvernului și al administrației publice. Întreprinzătorii, mai ales cei din Diaspora, au fost atrași de acest program cu promisiunea unui sprijin substanțial, însă lipsa de coerență în gestionarea plăților poate afecta încrederea acestora în stabilitatea și fiabilitatea programelor guvernamentale.

Mai mult, această situație poate descuraja viitorii antreprenori care se bazează pe fonduri publice pentru a-și dezvolta afaceri. În loc să sprijine creșterea antreprenoriatului, problemele financiare din cadrul acestui program riscă să descurajeze potențialii investitori.

Schimbări preconizate

Pentru a nu se ajunge la incapacitate de plată, un proiect de act normativ elaborat de Ministerul Economiei prevede alocarea sumei de 100.000 mii lei, care va permite plata formularelor de decont depuse și care au primit acord de plată până la data de 10.04.2024. Necesitatea, la data de 11.10.2024, este de 442.050 mii lei, ceea ce înseamnă că 500 din cei aproximativ 2.210 aplicanți care au deconturi depuse vor avea contractele de finanțare onorate și nu vor mai fi nevoiți să plătească ratele la credit și dobânzile aferente lună de lună până la data plății deconturilor.

În plus, la acest moment ministerul a lansat primul modul al  proiectului de succes de susținere a antreprenorilor români  care presupune finanțări din fonduri externe nerambursabile în valoare de aproximativ 400 milioane de euro, acordate prin Programul Educație și Ocupare 2021- 2027.

Ediția 2024 a Programului Start-Up Nation aduce o serie de noutăți:

–    cursurile de pregătire antreprenorială reprezintă o condiție de eligibilitate și vor fi desfășurate ca modul în cadrul schemei,

–    valoarea alocației financiare nerambursabile va fi de 250.000 lei/IMM, acoperind cel mult 90% din valoarea cheltuielilor eligibile din cadrul proiectelor ce urmează a fi depuse, cu obligația creării a minimum două locuri de muncă

Iar neplata contractelor din ediția precedentă decredibilizează și impactează desfășurarea în bune condiții cea de a patra ediție a programului.